西岗区科技创新平台和载体建设情况汇报

 

近年来，西岗区认真贯彻落实习近平总书记新时代中国特色社会主义思想和关于辽宁考察时的指示精神，深入推进“大众创业、万众创新”在西岗区落地落实，按照大连建设“两先区”和东北亚科技创新创业创投中心工作部署，充分发挥区科技创新工作领导小组各成员单位职能作用，细化工作举措，压实工作责任，合力推进我区科技企业孵化与创新创业平台建设工作，取得了阶段性成果，为实现经济高质量发展贡献了科技力量。现将有关情况汇报如下。

一、基本情况

西岗区共有科技企业孵化平台载体17家，拥有数量在市内四区名列第一。体量上看，5000平方米以上的科技企业孵化器6家，350平方米以上众创空间11家。质量上看，国家级科技孵化器1家（大连九龙高新技术创业服务园）；省级1家（西岗区高科技发展中心）；市级3家（大连创谷汇双创产业中心、大连科技创新大厦、大连西岗电子商务创业园）。国家级众创空间5家（大连九龙创客空间、晶亚星空众创空间、艾森U+创业社区、D7空间、果米思维）；市级4家（逅库创新园、Wonderspace-万达众创空间、青鸾社、东寰财税空间）。2021年创新思维，整合高校资源新建大工-西岗科创产业园和大连大学-西岗科技园两大科创平台载体，并全部列入市区重点项目加快推进，取得新成效。目前平台在孵企业639家，孵化场地面积达到9.4万平方米，创业团队131个，专业服务人员127人，创业导师81名，签约中介机构78家，提供工位1450个。政策扶持上看，三年来平台入驻的63家企业获得区政府“减三免二”房租补贴扶持141.56万元。新建两个平台区政府投入资金将超过2000万元。2019年我区争取国家小微企业双创专项资金2768.51万元，全部投入创谷汇双创产业中心、电子商务创业园、万达PE大厦、逅库创新园和鲁道众创空间五个双创平台建设中，极大地促进了科技创新平台建设和发展。

目前辖区各孵化平台服务运行情况总体良好，企业入驻率已达85%以上，入驻孵化企业行业覆盖广泛，吸引了软件信息、电子通信、跨境电商、电子商务、节能环保、文化创意、生物科技及各类科技型中小企业入驻，已经初步形成集聚效应，利用科技产业集聚升级，加速构建了以孵化器和众创空间构成的创新创业创投生态体系。

在2018-2019年大连市孵化载体评价工作中大连市电子商务创业园获得2018年度大连市优秀（A级）科技企业孵化器、D7空间被评为2019年度大连市优秀（A级）众创空间称号；平台内 16家企业在孵企业被认定为高新技术企业，共获得大连市科技局专项补贴资金180万元。

 大连创谷汇双创产业中心列为辽宁省双创产业示范基地、辽宁省新兴产业三年滚动计划支持项目，与晶亚星光众创空间被评为辽宁省中小企业双创示范基地；晶亚星光众创空间获评大连市小型微型创业创新基地、大连市巾帼电商基地等荣誉称号。通过政府引导，鼓励市场化运作，低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业服务平台（众创空间、科技企业孵化器）为草根创业提供了便利的网络空间、办公空间、社交空间和产业资源共享空间，从最初的“官办民助”升级为“民办官助”，从最初的“房东+培训服务”升级为“全方位、全覆盖、全天候服务”，即同时提供创业培训、投融资对接、商业模式构建、团队融合、政策申请、工商注册、法律财税、媒体资讯等全方位创业服务的生态体系，助推了新一轮科技创业热潮，形成了“大众创业、万众创新”的良好氛围。这些创业服务平台载体很多注重的是综合服务能力，提供创业氛围和环境，另外还包括创业的法治、文化、市场环境以及社会生活等多方面服务。

创谷汇双创产业中心作为辽宁省双创示范基地，与浪潮集团、奇虎360、福链科技等百余家知名企业合作，打造众创、众包、众扶、众筹的全方位创业服务平台。以“民办官助”方式打造的“西岗电子商务创业园”规模效应、经济和社会效益日益显现，现已进驻企业超过430家，累计注册资本超过10亿元，文创、科技、电子商务新兴产业集聚度75%，集聚效应突显。融创168是街道培育的创新创业中心，在创业圈内已经小有名气，累计在孵企业54家，其中科技创新企业占比接近七成，中心推动各类金融机构为企业直接投资金额538万元，间接投资1536万元，贷款金额1325万元。

西岗区今年重点培育大连理工大学-西岗科创产业园和大连大学-西岗科技园，均已完成区政府与高校共建协议签订，并纳入大连市重点谋划项目，区政府将为两个园区提供支持资金共1500万元，今天拨付800万元。大工-西岗科创产业园一期建设顺利完工，全面投入运营，以人工智能、软件信息、高端装备、新能源、生物环保为主导产业，引进科技企业30余家，博士、硕士高端人才创业团队集聚，发展势头强劲。博澳智慧能源（大连）有限公司的“博澳-大工联合实验室项目”等多个科技项目落户产业园，华林微生态技术研发中心、精细化工染料中间体应用转化中心项目已代表西岗区在全市招商大会和科技资源推介大会上签约。启新智能科技公司的特种行业物联网智能穿戴、凌岚教育科技公司VR沉浸式教学实验室、极麦医疗科技公司大数据平台等先后代表西岗区亮相“第十八届大连市创业就业博览会”和“2021中国数交会”，获得尹卫军市长极大关注，数交会上收获高流量，为我区各项工作增光添彩。

大连大学-西岗科技园项目代表西岗区在全市“谋划项目和发展资源清单推介大会”上参加集体签约，并作为代表接受大连电视台采访。现已通过评估论证项目30项，入驻园区企业25家，其中15家已办理落户手续，其余企业也将陆续迁入。沙区五四路6000平方米园区开工改造，预计10月企业可以入驻办公。大连大学-西岗科技园石道街校区重点项目“医养智能机器人研究院项目”在科技资源推介大会上签约并开始建设，已完成立项，正在办理消防手续。未来有望成为我区发展智慧健康养老产业的骨干力量。

二、工作做法

一是大力推进科技创新平台和载体建设。平台是科技企业创新创业和加速成长的载体和依托。区委区政府高度重视科技创新平台和载体建设工作，不断加大投入，今年以来区委常委会、区政府常务会议专题研究4次，并要求职能部门牵头总结梳理撰写了专项调研报告。科工局牵头各部门各街道密切协作，为科技创新平台提供政策和资源对接，形成强大的工作合力。充分利用小微资金推动电子商务创业园外立面和PE大厦电梯更换、卫生间改造等内部功能提升工程，全面提升了平台孵化能力和承载力。指导万达众创空间、青鸾社和逅库创新园3家市级众创空间开展差别化服务、满足企业个性化需求。联合5大群团部门举办西岗区“科技创新、圆梦西岗”创新创业大赛。开展“疫情知识答题、科普知识竞赛”等科技活动周系列活动，营造创新创业良好氛围。积极主动服务各类科技人才，将人才政策落实到位。共推荐“揭榜挂帅”科技攻关项目4项、市重点研发计划1项、产学研联盟4项、雏鹰企业5家、青年科技之星项目5项。

 

二是精心培育高新技术企业。高新技术企业拥有量衡量着一个地区的科技创新能力。截至目前全区共有高新技术企业79家。上半年46家企业申报第一批高新技术企业，达到近年来高企申报数量峰值。开展“一对一”辅导35家，其他均纳入到高企培育库。精心筛选培育雏鹰企业25家，辉氏科技、亚讯信息技术等9家企业获得省科技厅备案。引导注册培育科技中小企业161家，科技企业数量和质量不断提高。

三是鼓励加大地区研发（R&D）投入强度，提升企业自主创新能力。3月初，区科工局联合区统计局组织开展R&D投入政策宣讲与统计线上培训会，指导企业按照研发投入规范，合理归集企业研发投入，向企业介绍大连市科技研发后补助政策及西岗区相关政策，并对2020年度企业研发年报填报要点进行指导解读与线上互动交流。落实《大连市企业研发投入后补助办法》（大科规划发〔2019〕30号），兑现2018年研发投入后补助资金532万元。组建以企业为盟主的产学研联盟4个，引导企业不断加大科技研发投入力度，不断提升企业自主创新能力，一起搞研发，一起奔向市场，力促辖区平台和企业驶入高质量发展的快车道。

四是强化校企合作，推动科技成果转化。大力推动大连理工大学-西岗科创产业园和大连大学-西岗科技园建设，利用高校人才、技术、科研、创新优势，构筑大连市创新创业生态系统、激发创新创业活力、加速科技成果转移转化、培育经济发展新动能、以创业带动就业。加强科技企业的走访调研和高校师资的沟通对接，开展科技服务和技术需求对接，促成入驻企业博澳能源与大连理工大学能动学院签订技术服务协议。推进技术合同交易成果转化工作深入企业。重视技术合同登记工作，以企业为主体，促进科技创新，加快科技成果转化转移，在科技园开展政策解读讲座，对科技企业进行技术合同备案工作指导，不断提高企业对技术合同登记备案的认识和积极性。积极推动电子信息、装备制造、食品饮料、先进材料、能源化工等领域技术合同交易，积极筹备科技成果转化月活动，探索建立科技成果转化交易平台，让科技成果转化在西岗，落地在西岗，产业化在西岗。

三、存在问题及下一步工作计划

（一）存在问题

一是各平台发展不均衡。有的平台创业氛围不足，相应评价机制考核机制不够完善；有的平台与高校科研院所互动少，缺乏科技成果转化实例；有的平台投入运营费用不足，政策依赖度高，甚至个别平台运营遇到困难，缺少运营活动赞助和补贴、就放弃不做了。

二是开展创新创业活动层次不够高，数量不够多。与高新园区创业工坊等优秀平台相比，举办的活动层级局限在市区级，国家级和省级活动很少。

三是政策与先进地区相比有差距。创新创业孵化平台是中小企业成长的阵地，在发展中很需要政策扶持和助力。孵化平台的发展经历了官办民助到民办官助的转变。目前看还没达到政府放手，完全市场化的阶段。我区的政策是各区市县中少数有配套扶持的，但与先进地区相比，在政策扶持力度上还存在较大差距。

（二）下一步工作计划

一是全力推进科技创新平台大项目建设。重点推进大连理工大学-西岗科创产业园、大连大学-西岗科技园和化物所科创产业园平台项目建设。发挥高校院所在产学研方面的优势，探索建立科技成果转化交易平台，开展科技成果转化月活动，加速推动产业化，利用丰富的校友资源开展科技招商，校友招商，筛选引进大企业、好项目、真人才，形成集聚效应，打造一二九街科技创新片区。同步推进科技和信息化专班7个项目建设，着眼明年提前谋划长春路科创走廊、联通-西岗数字经济众创空间、电子商务创业园内部设施提升等建设项目，达到建设一批科创平台、发展一批科创平台、储备一批科创平台的良性循环。

二是合力推进平台科技企业做大做强。建立梯次培育体系。鼓励平台入驻科技企业申报高新技术企业和科技型中小企业，遴选成长性好有税收的骨干高新技术企业重点扶持，鼓励发展速度快、创新能力强的朋汇科技等企业申报辽宁省第二批雏鹰企业，挖掘培育瞪羚独角兽企业。

三是大力强化科技创新平台和载体建设。对现有科技孵化器、众创空间深度调研，运用大数据分析评估平台运营、企业孵化和对区域经济贡献情况。开展市级科技孵化器、众创空间申报工作，重点培育大连理工大学-西岗科创产业园和鲁道众创空间晋级市级科创平台。办好西岗区“科技创新、圆梦西岗”创新创业大赛，积极承办第九届全国创新创业大赛暨大连市第七届科技创新创业大赛行业组总决赛。

四是着力立足平台延伸产业链、创新链。加强与中科院大连化物所、大连理工大学等高校院所的合作，发挥大工-西岗科创产业园和大连大学-西岗科技园等科创平台作用，不断扩展和延伸产业链条，吸引上下游企业汇聚到园区，在总量扩大中优化结构，在优化结构中扩大总量。部署创新链，推进以都市发展设计公司为龙头的设计服务全过程产业链建设。与平台内科创企业对接订单，带领平台内企业一起搞研发，一起奔向市场。整合设计、咨询、建筑等多方资源，形成集设计、研发、销售、工程建设、服务于一体的利益联结机制。相互促进，共同提高。

 

 

大连市西岗区科技和工业信息计划局

                  2021年8月25日